Curso 1016 - Teoría y práctica del Estado a comienzos del siglo XXI: riesgos y desafíos

Profesor coordinador: Dr. Juan Carlos Monedero

Instituto Complutense de Estudios Internacionales, Universidad Complutense Madrid, España

Fecha de inicio: 20 de septiembre de 2010

Consultas: inscripcionfv@clacso.edu.ar

Cierre de inscripción: 29 de agosto de 2010.

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Presentación:

Las dificultades para acercar al Estado a cualquier teoría o praxis emancipadora fue, durante el último tramo del siglo XX, llevando al pensamiento crítico lejos de su análisis. Con cierta ingenuidad y melancolía, el pensamiento crítico se centró más en los movimientos sociales o en ámbitos parciales de la realidad social (muy importantes por otro lado), dejando el análisis estatal al conservadurismo, que terminaría por convertirlo en una cuestión de políticas públicas donde el papel de la ciudadanía era sustituido por clientes. Desaparecida la mirada crítica sobre el Estado, poco a poco se iría convirtiendo en un nuevo sentido común con el que ya no se dialogaba.

Por parte del mainstream académico, la amnesia respecto del pensamiento crítico –especialmente de raíz marxista- contribuyó al silenciamiento de una institución cuyo proceso de mutación fue escondido y presentado como el “fin del Estado”, interesada forma de presentar el fin del Welfare y el inicio del Workfar, esto es, el fin de la contribución del Estado al bienestar social a través de la comprensión del salario como un ingreso, y su sustitución por el refuerzo estatal a la competitividad empresarial a través del endurecimiento de las condiciones laborales (donde el salario pasó a entenderse como un costo).

El auge del neoliberalismo coincidió con interpretaciones simplistas del Estado que lo definieron bien como el sempiterno consejo de administración de los intereses comunes de la burguesía, como un reflejo plural de la supuestamente plural sociedad, como una cárcel burocrática contraria a la libertad de los mercados o como una carcasa crecientemente debilitada que iba sacrificando sus contenidos sociales según iba sumando el liberalismo económico al liberalismo político que abrazó después de la Segunda Guerra Mundial.

Pero el acceso de gobiernos de izquierda en América Latina, junto a la crisis de acumulación del sistema neoliberal (que, pese a la tendencia, aún no es ni crisis de legitimidad que genere desobediencia ni crisis de confianza que genere conflicto social), parece haber devuelto al Estado al primer plano. El discurso marxista de superación del “viejo Estado burgués” en Venezuela, la construcción de un Estado plurinacional en Bolivia; la búsqueda en Ecuador del sumak kawsay, la buena vida de las comunidades ancestrales; el compromiso programático brasileño por los derechos sociales; la incapacidad del gobierno mexicano de responder al deterioro social y a la impunidad del narcotráfico; el nuevo impulso a la unidad suramericana; el regreso tranquilo de un empresario pinochetista al gobierno chileno; el golpe de Estado en Honduras; los comportamientos de regusto imperialista de la administración Obama, son todos hitos que nos devuelven al Estado a un primer plano que, sin embargo, demuestra su condición de asunto subteorizado.

En este curso pretendemos analizar el papel del Estado como palanca de los procesos de emancipación, tanto de manera directa (a través de políticas públicas tradicionales), como de formas participativas novedosas (misiones en Venezuela, procesos constitucionales o retos del Estado plurinacional). Para ello se repasará el momento en el que se encuentra la teoría del Estado, tanto la de raíz marxista como la liberal, con el fin de convenir una teoría relacional del Estado (Bob Jessop), enriquecida con las experiencias concretas en curso, de manera que también pueda entenderse el riesgo, siempre presente, de que el viejo aparato estatal termine devorando los esfuerzos de transformación que han permitido hablar en América Latina de una nueva izquierda.

Cronograma de clases:

Clase 1 - La confusión de la época: crisis del Estado, crisis del capitalismo y crisis de la modernidad. El Estado y su teoría en el marco de un cambio de paradigma. Algunas definiciones para entendernos.    ¿Qué sujeto para qué Estado?

Clase 2 - La teoría pluralista del Estado: cuando la colonización del saber se hizo colonización del poder.

Clase 3 - Las teorías de la elección racional y el neoinstitucionalismo: el tardío descubrimiento de que las instituciones importan.

Clase 4 - Postestructuralismo: Foucault, Mouffe y Laclau a la búsqueda de la recuperación de lo político.

Clase 5 - Feminismo y ecología política: dos miradas para cambiar la forma de mirar al Estado.

Clase 6 - Las bases de una teoría relacional del Estado:                 Marx y el 18 de Brumario. Gramsci y la pregunta repetida (¿por qué con las crisis del capitalismo no adviene la revolución?). Poulantzas y la selectividad estratégica del Estado. El problema de la complejidad y las estrategias del discurso. Una nota sobre recientes miradas críticas al Estado: Giorgio Agamben, Alain Badiou y Slavoj Žižek.

Clase 7 - La globalización revisitada: exigencia del proceso de acumulación, impulso político conservador, posibilidades tecnológicas y hegemonía norteamericana como claves de la globalización neoliberal y las transformaciones estatales.

Clase 8 - Las respuestas desde el Sur al proceso neoliberal: los procesos de emancipación bajo la guerra fría y contra el neoliberalismo: continuidad y ruptura. Los procesos constitucionales. Los límites del Estado transnacional. El caso venezolano: vicios y virtudes de un Estado históricamente inexistente. La construcción de la multinacionalidad en Bolivia.                 Políticas para el buen vivir en Ecuador. La nueva izquierda en América Latina

Clase 9 - Las nuevas políticas públicas participadas popularmente: la reinvención del Estado en América Latina y la construcción de una gobernanza radical.

Clase 10 - Luces y sombras en la batalla con el Estado tradicional en América Latina: a favor del Estado, en contra del Estado, más allá del Estado.

Bibliografía básica

Bob Jessop, El futuro del Estado capitalista, Madrid, Catarata, 2009.

Juan Carlos Monedero, El gobierno de las palabras. Política para tiempos de confusión, México, FCE, 2009.

Juan Carlos Monedero, Disfraces del Leviatán. El Estado en la globalización neoliberal, Madrid, Akal, 2009.

Jorge Riechmann, Biomímesis. Ensayos sobre imitación de la naturaleza, Madrid, Catarata, 2008.

César Rodríguez, Patrick Barret y Daniel Chávez (eds.), La nueva izquierda en América Latina, Madrid, Catarata, 2008.

Mabel Thwaites (comp.), Estado y marxismo. Un siglo y medio de debates, Buenos Aires, Prometeo, 2007.

Colin Hay, Michael Lister y David Marsh (eds.), The State. Theories and Issues, Houndmills, Palgrave Macmillan, 2006.

Emir Sader, El Nuevo topo. Los caminos de la izquierda latinoamericana, Siglo XXI/CLACSO, 2009.

Boaventura de Sousa Santos, El milenio huérfano. Ensayos para una nueva cultura política, Madrid, Trotta, 2008.

Constitución del Estado plurinacional de Bolivia, 2009

Constitución de la República del Ecuador, 2008

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999.

www.rebelion.org

www.sinpermiso.org

www.aporrea.org